Boletín de Seguridad Ciudadana N°43
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Detenciones en comisarías: algunos números para entender el fenómeno
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La cantidad de personas privadas de libertad en comisarías aumentó considerablemente en los últimos años. Diversos organismos de derechos humanos denunciaron que estos dispositivos de encierro no están aptos para detenciones prolongadas, y en muchos casos presentan condiciones inhumanas (CELS, CIDH, PPN) . Ello provoca una afectación directa a derechos de los detenidos que deberían estar garantizados durante la privación de libertad.
La información estadística sobre criminalidad y detenciones en comisarías es recolectada y procesada por la Dirección Nacional de Política Criminal a través del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena (SNEEP). Desde 2021, además, se implementa un instrumento de recolección de datos más detallado que permite conocer aspectos como género, edad, situación legal y delitos imputados, lo que facilita un análisis más profundo de las características y necesidades de esta población.
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Baja de la edad de punibilidad en Argentina: miradas y alternativas a un
problema recurrente
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Recientemente se cumplieron 17 años de la desaparición de Luciano Arruga. Luciano, un pibe de un barrio pobre del conurbano bonaerense, tenía 16 años, no estaba condenado ni imputado. Meses antes de su desaparición había sido reiteradamente hostigado, detenido y torturado por la policía. Su desaparición y la posterior cadena de negligencias que rodearon el tratamiento, circulación de su cuerpo por los pasillos de la burocracia estatal y que derivaron en un entierro sin identificación, coinciden con una fuerte impronta punitivista de la discusión política y legislativa. En aquel momento (año 2009), al igual que hoy, se discutía la baja de la edad de punibilidad penal de niños, niñas y adolescentes. Misma respuesta a escenarios cambiantes.
En la actualidad, el debate se da en el marco de una situación particularmente preocupante. A la insistencia de ampliar el alcance del sistema penal juvenil se suma un proceso acelerado de desfinanciamiento y desmantelamiento de políticas públicas orientadas a la promoción y protección de derechos. Programas nacionales destinados al acompañamiento comunitario, la inclusión educativa, la recreación, la salud integral y el fortalecimiento de redes territoriales han sido eliminados o severamente recortados bajo el argumento de la eficiencia fiscal transfiriendo la responsabilidad, no así los recursos, a cada una de las jurisdicciones.
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. Atlas de la inseguridad
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#Explorador: la inseguridad y el miedo en el AMBA
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El Atlas de la inseguridad del CELIV describe las principales estadísticas criminales del AMBA que se obtienen a partir del trabajo de las agencias estatales en la construcción de datos, en la mayoría de los casos, a partir de denuncias y registros. Sin embargo, el fenómeno de la inseguridad al delito tiene una dimensión subjetiva, que solo se refleja en las estadísticas cuando la gente es consultada -específicamente- por su miedo o temor al delito. Puede ser como potencial víctima o su sensación de seguridad en el entorno de residencia.
Como se viene observando en este Atlas, hay distintas formas de abordar el fenómeno de la inseguridad: se pueden analizar los hechos ocurridos según los registros de denuncia, los hechos ocurridos según el reporte de las víctimas (incluyendo a quienes no denunciaron) y un fenómeno diferente, que es el temor a ser víctima de un hecho sobre el cual nos vamos a ocupar aquí.
En el contexto de las tasas de homicidio más bajas de la historia reciente del país, o de planes de seguridad cada vez más complejos y tecnológicamente avanzados, la respuesta de las personas desde su sensación no parece mostrar una correlación directa. Veamos algunas tendencias que muestra el Atlas:
🔸En el AMBA el delito registrado y la criminalidad tienen dirección descendente hasta 2022, momento en que traccionado por el “robo”, los valores vuelven a aumentar.
🔸El homicidio sigue su marcha de descenso en el AMBA, aunque se mantienen las notables diferencias entre CABA y GBA, y al interior del conurbano, entre Municipios.
🔸La victimización general estaba descendiendo, pero comenzó a subir según muestra este reporte de reciente publicación.
En este contexto, la mitad de las personas encuestadas en el AMBA reportan sentirse “nada seguras” ó “muy inseguras” en su barrio. Esta situación se ve más marcada en el GBA (59%) antes que en CABA (42%) En la Ciudad de Buenos Aires, donde hay datos históricos para evaluar los cambios, se observa que el sentimiento de inseguridad tiene valores elevados hace muchos años y se mantiene relativamente estable. Si bien la pandemia redujo el temor (por la menor circulación de personas y bienes) los años siguientes van retomando los niveles históricos.
En resumen, el fenómeno de la inseguridad se puede abordar desde las estadísticas que registran hechos, los reportes de ciudadanos que fueron víctimas, o considerando el temor, un aspecto subjetivo que también resulta relevante en el fenómeno criminológico. Siempre que se aborde el problema de la inseguridad, es oportuno saber que las cifras no tienen el mismo comportamiento, y donde se reduce el delito pero aumenta el temor, debe ponerse el foco en la calidad y tipo de mediciones para que los datos reflejen de la mejor forma posible la realidad.
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Autoridad en disputa: representaciones sociales de la policía en América Latina
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El nuevo informe del CELIV indaga sobre las perspectivas ciudadanas acerca de las fuerzas policiales latinoamericanas. Aunque no abarcan todos los países, las miradas y conclusiones que se extraen pueden ser aplicables con leves ajustes a la mayoría de las policías de la región.
Algunos hallazgos:
🔸No existe una “policía latinoamericana” homogénea: la región reúne un mosaico de instituciones con trayectorias históricas, estructuras y funciones muy diversas.
🔸La confianza de la policía en la región se mantiene en niveles intermedios (3,5-4,5 en promedio).
🔸En Latinoamérica, adultos mayores, residentes rurales y sectores socioeconómicos bajos concentran los niveles más altos de confianza; las mujeres también tienden a reportar mayor confianza que los hombres.
🔸En Argentina, solo el 40% de la población confiaba en la policía, posicionándose como la institución penal con menor credibilidad, superada únicamente por jueces y tribunales.
🔸Entre provincias la confianza tiene diferencias: en Tierra del Fuego, el 73% de los habitantes manifestó confiar en la policía, mientras que en Tucumán solo lo hace el 21%.
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¿Por qué especializarse en Criminología y Seguridad Ciudadana?
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Con un staff de prestigiosos y reconocidos docentes, académicos e investigadores durante el mes de abril inicia el ciclo lectivo de ambas propuestas de posgrado diseñadas por el CELIV.
🔸¿Cómo se organiza el programa? Este plan tiene doble titulación: el primer año se otorga el título de Diplomatura superior y el segundo año se obtiene el título de Master (con tesis).
🔸¿Puede cursar solamente el primer año? ¡Sí! es posible. Solo quienes quieran hacer una tesis y obtener el título de Master seguirán hacia segundo año.
🔸Entonces, si empiezo este año ¿dónde me anoto? Aunque tu intención sea hacer la Maestría completa, se inicia con la Diplomatura. Todos inician con la Diplomatura, luego se puede optar por seguir o no hacia Maestría.
🔸¿Qué modalidad de cursada tiene la Diplomatura (1er año)? Se cursa de manera virtual sincrónica, martes y jueves de 18hs a 22hs.
🔸¿Cuándo comienzan las clases? Las clases comienzan la primera semana de abril 2026.
🔸¿El segundo año se cursa virtual? La cursada de la Maestría es híbrida. Quienes residan en el extranjero o muy lejos de la sede podrán conectarse con quienes estén en el aula de la sede posgrados (Maipú 76, CABA).
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#CriminologiaySeguridadCiudadana
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Nuevas miradas sobre el delito y la prevención
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"¿El bien y el mal? No son absolutos. Viven en una tensión constante. Lo estudiamos desde todos los ángulos: la cultura, la ciencia, el arte. Buscamos entender para apreciar", asegura Martín Appiolaza, docente del seminario Prevención General y Estrategias de Intervención sobre el Delito en la Diplomatura dictado por el CELIV*.
En una serie multimedia, el académico, presenta conversaciones para comprender la Criminologia y Seguridad CIudadana con referentes locales y regionales: Julia Yanzura, Catalina Niño, Franz Vanderschueren, Macarena Rau, Gian Guido Nobili y Marcelo Bergman quienes comparten miradas, experiencias y enfoques actuales sobre políticas y prácticas de seguridad.
Disponible en YouTube, Spotify y/o Substack.
* Materiales de las clases del posgrado Criminologia y Seguridad Ciudadana.
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¿Cómo se construye el poder ilegal en América Latina?
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La Dra. Lucía Dammert presentó su último libro Anatomía del poder ilegal en un encuentro exclusivo en CELIV - UNTREF. La obra ofrece una radiografía del crimen organizado en la región que desafía las explicaciones simplistas sobre la violencia.
En su análisis, la académica sostiene que el crimen organizado debe entenderse como un fenómeno multidimensional, sustentado por diversas economías ilegales que interactúan entre sí: narcotráfico, minería ilegal, trata de personas, tráfico de migrantes, extorsión y lavado de dinero, entre otras. Estos mercados no operan de forma aislada, sino que conforman un ecosistema que genera y reproduce un poder ilegal capaz de desafiar las estructuras estatales.
El libro se basa en una investigación exhaustiva que combina análisis de datos estadísticos, revisión documental y entrevistas en profundidad.
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